第六章 危機政治（1 / 2）
處理完導致苗劉兵變的導火索宦官和兩個廢柴丞相，趙構繼續道：「傳朕旨意，行在宦官再有飛揚跋扈者，盡斬！行在宦官不再添加，浣衣女未受朕寵幸者，盡可能縮減。裁撤下來的，願意回家的發放路費，無家可歸者賜予隨行將官未婚者。
宮中開支盡力削減，除太後外，從朕以下宮中妃嬪等，每日兩餐、每餐不得超過兩菜一湯，每季最多隻允許添置一套新衣。如有特例，需報至朕禦批！」
趙構此舉是擺明了要削減宮中開支，文武百官紛紛跪倒，一片嗚咽道：「陛下！」
呂頤浩帶頭禮節性的勸阻道：「官家有厲行節儉之心臣等感激涕零，然也請官家不要這樣過於苛責自己！」（領導要約束自己，屬下如果一片叫好那基本等於作死。配合領導把戲演全套才是優秀下屬應該做的事情。）
趙構嘆息道：「各位愛卿不必再勸，國事艱難至此，朕豈能不以身作則！起來吧，我們來議下一項！」
文武百官這才擦拭著眼淚緩緩站起。（沒這點演技還能在皇上跟前混麼？）
趙構看著麵前的文武百官，嘴角露出了一絲狡黠的微笑。隻見他整理了一下衣袖，挺直的身體繼續道：「同時暫停發放自建炎以來新晉閒散官的俸祿，充作軍資。建炎之前的閒散官念是老臣，繼續發放。至於我新朝的新晉青年俊才，就委屈一下，陪朕一起吃吃苦、共渡時艱吧！同時現在在朝為官的官員，俸祿也削減三分之一。」
這些話一出，文武百官猶如晴天霹靂，不少人心中都心想——好麼，在這等著呢！
三蘇之一的蘇轍曾指出北宋政治的最大積弊——三冗：冗兵、冗官、冗費。北宋王安石、範仲淹等人曾多次試圖改革，都因既得利益集團勢力強大而收效甚微。
此時冗兵已經被金軍被動解決個差不多了，剩下的製度問題在當下這動盪的形勢需要緩緩解決，否則容易引發兵變。
而冗費兩大項支出則是：規模龐大的閒散官隊伍的俸祿以及皇帝以花石綱為代表的窮奢極欲。
宋朝因蔭補過濫，導致有規模龐大的寄祿官隊伍，也就是有官無職卻領俸祿的一群人。這些人一些是預備官員，一些是為了收攬人心設置的，比如每年因蔭補而入仕的大批官員。宋朝每每想整頓這條政策，卻都因為動了官員們的利益而遭受巨大阻力而作罷。
但是現在宋高宗剛剛力排眾議主動削減宮廷開支，你們這些官員再不跟著出點血好意思麼？更何況還有「國事艱難」這麼道德製高點的理由。
宋高宗還特意強調了自建炎以來。這個也有玄機，由於靖康之恥宋朝中樞官員大部分被擄走。所以宋高宗啟用了大量閒散官充實官員隊伍，所以實際上建炎之前的閒散官已經沒有多少了。
而這批人很多人都是吃了許多年俸祿，一旦斷了幾乎就要生活不下去，一定會鬧事。而建炎後新納的這些閒散官，很多都是此時朝中百官的關係戶（蔭補進來的），本身的經濟來源也沒有斷，斷了俸祿也不至於餓死。這樣做還有額外效果——分化敵人。
趙構此時的策略，被稱為危機政治。也就是借助外界壓力，將朝政推到一個十分危機的地步。為了應對這個更危險的外界壓力，內部保守勢力不得不做出部分利益退讓。
此時趙構借助的就是金軍的壓力。金軍給予的威脅是事關生死的，因此群臣為了應對這個威脅，不得不出讓平時不願意讓出的利益。趙構才能借此將王安石和範仲淹都未能做到的事情實行下去。
近代史上，美國總統羅斯福也是借助二戰和經濟危機大搞危機政治，強化了美國中央政府的權力。這才塑造了美國這半個世紀的輝煌。
此時在趙構的道德綁架下，留給這些滿嘴標榜仁義道德的文武百官的路隻有一條：「臣等遵旨！」
趙構看著一臉苦大仇深的文武百官心中好一陣訕笑，而後繼續正襟危坐道：「朕這些天仔細考慮了一下，如今國事艱難，朝中機構顯得太過臃腫了。朕的意思是把朝中各部精簡合並一下。
九寺五監全部廢除，其中大理寺並入禦史台，宗正寺歸太常，太府、司農寺歸戶部，鴻臚、光祿寺、國子監歸禮部，衛尉寺歸兵部，少府、將作、軍器監歸工部……鱗次種種，具體執行機構隻留禮、吏、兵、戶、刑、工六部，外加處理宗族事務的太常寺。
廢除三省，改設左右丞相領若乾參知政事直接統率六部。六部實務擬好章程交丞相和參知政事商議後，將最終解決方案附在章程後，再交給朕批閱。」
冗官，是指北宋規模龐大的官員隊伍，這些官員門類復雜經常功能重疊，最奇葩的時候甚至下級部門不知道管自己的部門是哪個。元豐改製後情況稍微有所改善，然而依舊是十分龐雜。
而前文提到過，由於靖康之恥宋朝中央的官員團隊幾乎全軍覆滅，雖然趙構啟用了大量閒散官，但是由於其朝廷的一路南逃，原本的各部門依舊缺員嚴重。
此時，正是精簡官僚係統的最佳時機，放在平時非得炸鍋不可。實際上這個建議，在歷史上都不用趙構自己提，是朱勝非等能臣主動提出要精簡機構。
趙構頓了頓根本沒給百官反應的時間就道：「吏部尚書呂頤浩、尚書右丞朱勝非！」
呂頤浩和朱勝非出列道：「臣在！」